發布時間:2022.03.22發布者:建設智慧工地
一、影響項目管理的組織管理環境因素
從管理學基本理解出發,可以認為工作對象的有效完成需要四個方面的管理內容(按管理領域區分):組織管理、業務管理、職能管理和業績管理。項目同樣是工作對象,同樣需要這四方面的管理,因此,內容體系整體上也包括四個部分:項目組織管理體系、項目業務管理體系、項目職能管理體系和項目業績管理體系。
相應的,在項目管理的組織管理環境中也存在著四個相應的“外體系”:
組織環境。由常設部門中所有與項目生產和管理相關的業務單位、業務管理部門和職能部門共同組成,具體包括三個部分:企業組織結構與功能職責體系、常設部門權力配置體系和常設部門信息管理體系;
業務管理環境。由公司整體業務(即多項目的)生產與管理流程,以及各部門內的業務生產與管理流程組成,包括五方面具體內容:常設部門人員派出與過程管理程序體系;常設部門和公司業務計劃形成與變更程序體系;常設部門中關于設計、采購、施工和開車的對應業務程序體系;常設部門間接口管理程序體系;常設部門間協調程序體系;
職能管理環境。由公司整體及各部門內職能管理活動的流程和制度組成,包括四方面具體內容:常規質量、安穩管理體系;常規造價、合同、財務管理體系;常規分包管理體系;常規進度、材料、費用控制體系。
業績管理環境。由公司整體及各部門內業績管理方式、流程和制度組成,包括三方面具體內容:公司和常設部門預算體系(包括經濟核算和決算體系);常設部門和人員收入分配體系;常設部門和人員績效考評體系。
二、傳統組織管理模式和項目管理模式
從業務組織體系和企業組織體系之間的關系角度,很容易區分出傳統組織管理模式和以項目管理為基礎的新型組織管理模式。圍繞業務的完成所建立起來的組織體系,是業務組織體系;在業務體系建立之前的企業常規組織準備狀態,是企業組織體系。如果業務組織體系和企業組織體系完全重合,那么這樣的組織管理模式就是長期以來我們所習見的類型(傳統組織管理模式)。當業務組織體系和企業組織體系不完全重合時,即意味著出現了一種不同的組織管理模式,比如矩陣制組織管理模式。
在以項目管理為基礎的組織管理模式下,業務的完成以臨時項目部為主體,企業組織體系中的各級部門和業務單位從以前的業務完成過程的主導者變成了配合者,業務組織體系和企業組織體系分離的程度遠高于一般的矩陣制組織管理模式,可以認為該組織管理模式是一般矩陣制組織管理模式“兩體分離”的繼續。
“兩體(業務組織體系和企業組織體系)重合”是傳統組織管理模式的整體特征,該模式適用于連續性生產業務,業務組織體系不需要重新設計,可以在之前設計好的企業組織體系內重復使用;“兩體分離”是項目管理模式的整體特征,該模式適用于項目式業務,業務組織體系需要經常性的重新設計,不能在企業組織體系內直接實現業務生產。而很多具有項目式業務特點的組織,如工程公司、設計院等工程類企業,船舶、機電等大型訂制化生產企業,針對高端客戶提供專門化服務(從這里續上一頁內容)的銀行、保險公司等金融機構,中科院、國家基金委等科研及科研管理機構,等等,雖然在積極引入和推進項目管理,但傳統組織管理模式下的“兩體重合”特征仍然很突出,離“兩體分離”的要求還有很大差距。
項目管理體系和傳統業務組織體系在運行中必然發生沖突,而傳統業務組織體系和企業組織體系是一致的,能夠得到常規部門和與之相應的行政管理權的支持,項目管理體系屬于業務組織體系,這樣,如果一個企業在傳統組織管理模式下引入項目管理,過程中對傳統組織管理模式不做根本的變革,那么實際上就相當于存在兩個業務組織體系:項目管理體系和傳統組織管理模式下所內含的、尚未變革消除的“傳統業務體系”。所以,更終的沖突結果必然不利于項目管理體系:項目管理體系中,和傳統業務組織體系一致(或相融)的部分能夠得到運行,不一致、不相融的部分則不能運行,只會被傳統業務組織體系的對應部分所替代。
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